阳曲报废汽车拆解回收

意见稿明确对报废汽车回收企业实行资格认定制度，允许报废汽车“五大总成”交售给再制造企业，明确禁止任何单位或者个人利用报废汽车“五大总成”及其他零配件拼装汽车，禁止报废汽车整车、拼装车进入市场交易或者以其他任何方式交易。若考虑“五大总成”交售给再制造企业，能够继续使用的零部件标明“报废汽车回用件”后可以出售，价值量将得到大幅提升，有望达到千亿市场规模。随着国内报废汽车拆解行业相关法律逐渐健全，法律执行力度逐渐加大，行业将逐渐超规范化发展，再制造企业的旧件来源也将大量增加，促进行业蓬勃发展。

报废汽车不合规操作危害重重 　　过去3年国内汽车消费的爆发式增长，出乎很多人意料;2009年我国已成为大的新车市场，并已正式步入汽车社会，但目前在我国还没有任何一部关于报废汽车回收利用的完整规范，这也使得国内汽车在日益增多的报废汽车面前面临挑战。 随着大量汽车步入报废期，由此引发的废弃资源综合利用难题、重金属污染高发问题和交通安全事故等频频发生，加强汽车回收利用管理变得十分迫切。 中国汽车技术研究中心相关人士表示，在汽车报废后，如果不能及时拆解和回收，汽车产品中的有害物质如铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴二苯醚等将对生态环境和人体健康造成严重危害;而报废汽车在回收拆解、材料分离和再利用等环节，由于缺少相关的规范监管和引导，也使得报废汽车有可能造成二次污染，并给社会、环境和个人都造成了相应的危害。 值得注意的是，除了报废汽车本身带来的危害外，与欧美日等汽车发达国家相比较，中国在汽车回收利用方面还有着明显的差距。

过时政策难以满足现状 　　事实上，对于汽车报废带来的危害，我国并非没有关注，只是相关政策早已不适应快速发展的形势。2001年颁布了报废汽车回收利用办法，标志着报废汽车回收管理开始走向法制化轨道。2006年等部门联合颁布了《汽车产品回收利用技术政策》，这是我国汽车回收利用领域的指导性文件，这份文件要求全面，但是相对较为宏观，缺乏具体要求和实施细则，可操作性不强。 另一方面，长期以来，由于报废汽车回收拆解行业采取粗放式经营，从而导致该行业技术手段落后，作业流程不规范，环境保护和资源利用水平低。 另外，报废厂不按规定交售报废车辆，非法回收拆解倒卖报废汽车的现象依然存在。据不完全统计，由于法定报废回收标准过低，我国每年近八成报废汽车流入了黑市，这不仅对正规的回收拆解企业造成了冲击，扰乱了回收拆解的正常秩序，更重要的是，给道路交通安全、环境保护和资源利用带来了严重隐患。 为改变行业现状，国家有关部门正组织力量对2001年颁布的《报废汽车回收管理办法》进行修订。回收拆解法规和强制报废标准有待进一步修订和完善，回收拆解的市场准入制度亟须健全。 　　门槛提高车企面临新挑战

车辆到了一定年限或行使到一定公里数，需按国家规定报废，再由正规回收企业拆卸分解，拆解的“五大总成”(汽车发动机、方向机、变速器、前后桥、车架)等重要部件只能作为废金属处理。 汽车当废铁论斤卖，自然没有卖配件甚至利用报废车配件组装整车的利润大，这就吸引了很多打着修车或物资回收旗号的黑厂偷偷回收报废车。

有人偷着回收私人的报废车，有人则偷着将报废的公车倒卖，从中获利。 一是报废汽车露天堆放占用大量土地，如不加强循环利用，随着报废汽车数量的增多，我国将可能成为世界大的「汽车垃圾场」。 二是以排放水平低于国 Ⅰ 排放标准的汽油车和国 Ⅲ 排放标准的柴油车「黄标车」为主的废旧汽车对空气的污染很大。据环境保护部 2017 年 6 月 3 日发布的《中国机动车环境管理年报(2017)》数据显示：2016 年，全国机动车排放污染物初步核算为 4.472×10^7 t，汽车是主要贡献者，其排放的 CO 和 HC 超过 80%，排放的 NOx 和 PM 超过 90%。按排放标准分类，国 II 及以下的行将报废的老旧汽车保有量占 12.8%，但 CO、HC、NOx、PM 的排放占比分别达到 60.7%、60.6%、43.6%、67.1% 。 三是拆解环节对报废汽车废弃物的不规范处理将造成环境污染。主要体现在报废汽车的废油、废液、废电池、汽车破碎残渣(ASR)及有毒废弃物(含铅、汞、镉、铬等)，如不经过严格的回收处置将对土壤、水体和大气造成严重污染。因此，加速淘汰「黄标车」，规范报废汽车回收拆解是控制环境污染的重要途径。

随着我国汽车工业的迅速发展，我国汽车的保有量持续高速增长，每年的报废量也随之增加。报废汽车的回收和再生利用成为回收物流的重要组成部分，它是节约原生资源，实现环境保护、国家资源合理利用的重要途径，也是我国经济可持续发展的重要措施之一。中国作为一个新崛起的汽车大国，汽车回收制度的确立和强化是必然的选择。